Бюджет-2027: видатки понад 8 трлн грн, а 4,3 трлн грн власних коштів бракує

Проєкт держбюджету на 2027 рік передбачає видатки понад 8 трлн грн, але власних надходжень не вистачає на 4,3 трлн грн — цю різницю планують закривати міжнародною допомогою. Про це йдеться в експрес-аналізі голови бюджетного комітету Верховної Ради Роксолани Підласої, опублікованому після реєстрації урядового документа в парламенті 15 вересня.

За оцінкою депутатки, витрати держави вперше перевищать 8 трлн грн — це більш ніж учетверо більше, ніж до повномасштабного вторгнення. Найбільша стаття залишається незмінною: безпека та оборона — 4,89 трлн грн, або 66,8% усіх видатків, що майже на 12% більше, ніж у 2026 році. Утім, 35,7% цієї суми (1,73 трлн грн) — європейські кошти на зброю й техніку. Вони обліковуються у спеціальному фонді та можуть надходити в натуральній формі, а не грошима.

Інші великі напрями видатків: соцзахист — 540,3 млрд грн (+72,6 млрд грн), обслуговування держборгу — 474,1 млрд грн (мінус 39,1 млрд грн), освіта — 328,5 млрд грн (+50,8 млрд грн), медицина — 292,5 млрд грн (+35 млрд грн). На громади й енергетику передбачено 133,6 млрд грн, зокрема 60 млрд грн на плани стійкості регіонів, 30,4 млрд грн додаткової дотації постраждалим від війни громадам і 18,2 млрд грн на компенсацію різниці в тарифах.

Власні доходи бюджету заплановані на рівні 3,2 трлн грн — на 265,9 млрд грн більше, ніж у 2026 році. Основне зростання дають ПДВ (+167,2 млрд грн), ПДФО (+106 млрд грн за рахунок збільшення грошового забезпечення військових) та акцизи (+48,7 млрд грн). Ще понад 131 млрд грн надійде лише за умови ухвалення змін до Податкового кодексу — підвищення ПДВ на 1 відсотковий пункт і акцизів на пальне на 4 пункти. Продовження 50-відсоткового податку на прибуток банків і підписання закону про оподаткування цифрових платформ додадуть ще 52,5 млрд грн, а закон про оподаткування посилок — майже 12 млрд грн.

Друге джерело — внутрішні запозичення через ОВДП: 544,4 млрд грн, майже на 125 млрд грн більше, ніж роком раніше. Для порівняння: за 8 місяців 2026 року від ОВДП на фінансування бюджету спрямували 332 млрд грн, хоча планували 235 млрд грн. Третє джерело — міжнародна допомога. Потреба для обов'язкових видатків становить 52,6 млрд дол., партнери підтвердили лише 20 млрд дол., а 32,6 млрд дол. досі не покриті. Підласа наголосила, що ця сума перевищує видатки на соцзахист, освіту та медицину разом узяті.

Серед новацій проєкту — часткове відновлення Дорожнього фонду на 52,8 млрд грн (34,2 млрд грн на дороги загального користування, 10,1 млрд грн на погашення боргів, 8,5 млрд грн громадам на місцеві дороги й вулиці). На зброю і техніку для ЗСУ планують спрямовувати кошти, стягнуті у справах БЕБ, НАБУ і ДБР, від активів АРМА, штрафів Держаудитслужби й АМКУ, а також плату за дозволи на експорт зброї. Залишки Фонду на випадок безробіття (5 млрд грн) підуть лише на пенсії, тоді як раніше ці кошти фінансували "кешбек" та інші програми підтримки бізнесу. Уряд також зможе самостійно визначати напрями витрат фонду ліквідації наслідків збройної агресії, а Київ зобов'яжуть погасити перед державою борг 2015 року на 332 млн грн.

Механізм фінансування зброї за рахунок штрафів і конфіскацій, за словами Підласої, аналогічний законопроєкту №15400, який парламент провалив днем раніше. Поправки до бюджету депутати подаватимуть до 1 жовтня, після чого бюджетний комітет готуватиме документ до першого читання — орієнтовно наприкінці жовтня.

Що це означає для гаманця. Частина доходів бюджету прямо залежить від рішень парламенту: без підвищення ПДВ на 1 пункт і акцизів на пальне на 4 пункти в казні бракуватиме понад 131 млрд грн. Тож найдорожчий для споживача сценарій — ухвалення податкових змін, які збільшать ціни на пальне й частину товарів. Водночас 32,6 млрд дол. непідтвердженої міжнародної допомоги — головний ризик для виплат: якщо кошти не надійдуть, уряду доведеться або скорочувати видатки, або шукати додаткові внутрішні запозичення. Остаточна картина стане зрозумілою після першого читання та голосування за податкові зміни.