Дніпропетровщина втратить 4,52 млрд грн: що це означає для місцевих бюджетів

Із обласного бюджету Дніпропетровщини планують вилучити 831,3 млн грн, ще 3,6889 млрд грн — із бюджетів територіальних громад. Загальна сума реверсної дотації, тобто коштів, що переходять із місцевих бюджетів до державного, сягає 4,52 млрд грн. Натомість області передбачено 1,3581 млрд грн базової дотації. Розрив між цими показниками — приблизно 3,16 млрд грн не на користь громад.

Про це заявив голова Дніпропетровської обласної ради Микола Лукашук, розкритикувавши підходи Мінфіну, закладені в проєкті. За його словами, йдеться не про абстрактні показники, а про фінансування лікарень, тепла, води й укриттів. «Забрати ці гроші у регіону, по якому б'ють щодня, і назвати це вирівнюванням не вийде», — зазначив він.

Окрема проблема — частка податку на доходи фізичних осіб, що залишається громадам. У проєкті пропонують повернутися до 60% ПДФО замість нинішніх 64%. За оцінкою Асоціації міст України, таке зменшення означатиме втрату 18,2 млрд грн для місцевих бюджетів у 2027 році. Ці 4% громади використовують, зокрема, на покриття різниці в тарифах і роботу критичної інфраструктури.

Лукашук навів власний розрахунок: видатки держбюджету-2027 заплановані на рівні 7,27 трлн грн, тож реверс із Дніпропетровщини становить лише 0,06% цієї суми. «З усією повагою до Мінфіну та завдання зекономити кожну гривню. Але порахуйте самі», — сказав голова облради.

Загалом Асоціація міст України оцінює скорочення фінансових ресурсів громад у 2027 році в 224,5 млрд грн. Сюди входять 18,2 млрд грн від зменшення частки ПДФО, 19,2 млрд грн реверсної дотації, 85 млрд грн відсутньої компенсації різниці в тарифах, 90 млрд грн через вилучення «військового» та «силового» ПДФО, а також скорочення окремих субвенцій. Реверсна дотація передбачена для 218 бюджетів громад, базова — для 961 громади на 28,4 млрд грн.

Додатково Лукашук звернув увагу на відсутність у проєкті субвенції на роботу районних рад, що знову потребуватиме дофінансування з обласного бюджету. «Районні ради обрали люди, і мандат виборців не скасовується відсутністю рядка в бюджеті», — додав він.

Проєкт держбюджету-2027 зареєстровано у Верховній Раді під № 16000. Лукашук закликав народних депутатів, насамперед від прифронтових регіонів, залишити громадам 64% ПДФО на постійній основі та не вилучати реверс.

Дискусія триває на тлі проблем із фінансуванням уже у 2026 році. 17 вересня голова парламентського Комітету з питань бюджету Роксолана Підласа повідомила, що Мінфін переніс на грудень 39 млрд грн капітальних видатків, які планували профінансувати у вересні-листопаді, — серед них будівництво лікарень, укриття в медичних і освітніх закладах, захист енергетики та соціальне житло. Причина — проблеми з отриманням міжнародного фінансування. Водночас на оборону у проєкті-2027 закладено рекордні 4,89 трлн грн.

Практичний висновок: якщо проєкт ухвалять у нинішньому вигляді, громади отримають менше коштів на тарифи, інфраструктуру та відновлення. Остаточне слово — за народними депутатами під час голосування, тож варто стежити за правками до законопроєкту № 16000 і позицією депутатів від свого регіону.